July 1st, 2021

Экспертное заключение по Уставу города Тюмени и схеме замены выборов Главы города на назначение.2005

Экспертное заключение

по Уставу города Тюмени и схеме замены выборов Главы города на назначение

В марте-апреле 2005 года в городе Тюмени выборы Главы города были заменены назначением Главы города, в нарушение законодательства, вследствие чего оказались существенно затронутыми конституционные права граждан избираться и быть избранными и, соответственно, встал вопрос о защите гражданских прав на основе законов 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (п. 4; ст. 85 закона № 131-ФЗ).

Схема замены выборов на назначение была реализована путем нижеследующих особенностей редакции Устава, а также отклонения норм Устава от федеральных законов

Первое: Особенности вступления в силу Устава города Тюмени, дублирующего нормы закона № 131-ФЗ о назначении главы местной администрации…

Четвертое: Необоснованное наращивание нормотворческих полномочий Главы местной администрации. Создание, через соответствующие нормы Устава, неустановленных законом субъектов муниципального нормотворчества, подчиненных Главе местной администрации, правотворческая деятельность которых, не регулируется федеральным законодательством, что затрудняет отмену таких актов в суде в случае нарушения ими гражданских прав и свобод.

Collapse )