Ярославова-Оболенская Наталья Борисовна (yaroslavova) wrote,
Ярославова-Оболенская Наталья Борисовна
yaroslavova

«Открытое Правительство» Михаила Абызова

Экспертные советы и  их  союзник  Белый  пиар :  Экономический кризис, как  верный   признак   уничтожения  «Среды  обитания»  для  Бизнеса и граждан

© Наталья Ярославова-Чистякова

25 мая 2012 года, Тюмень

 Полный  текст   с иллюстрациями  http://www.yaroslavova.ru/main.mhtml?Part=17&PubID=716   в   разделе    «Нефть , деньги,  власть»     сайта  www.yaroslavova.ru

…  Начало  http://yaroslavova.livejournal.com/139546.html

В      месяцы, которые  прошли   с  даты   моего доклада      7 апреля  2005 года  -    до   назначения  С.Собянина  Главой  Администрации  Президента в   ноябре  2005 года,     те   самые   технологии,  от которых   я, в своем   докладе ,    призвала  отказаться, были применены  ко мне   и  к  моему  бывшему   руководителю   С.Сметанюку,    в  то время  вице-губернатору Тюменской области   ( С.И.Сметанюк  http://www.uralfo.ru/ap_smetanuk.html )

            Применить эти технологии  в отношении С.Сметанюка   могли только те ,   кто слышал мой  доклад непосредственно  или в   записи   («Всероссийская  конференция   PR  и GR   РАССО   , ТГНГУ , Министерство  образования  2007 год, Тюмень»  http://s44.radikal.ru/i106/1205/83/21fe239592c8.jpg  )

После   доклада «Карьера    ВИП-персон,  карьера  технологов  ВИП-персон» http://yaroslavova.ru/main.mhtml?Part=17&PubID=41       о встрече     со мной   попросил     ещё и  Э.Н.Джафаров . (  «Доклад    Н.Чистяковой  «Карьера   ВИП-персон. Карьера    Технологов    ВИП-персон» ,  «Всероссийская  конференция   PR  и GR   Министерство  образования ,   РАССО   , ТГНГУ , 2007 год, Тюмень» http://s019.radikal.ru/i601/1205/ff/7b3701ddef30.jpg )

Мы  с ним общались около       2- часов. Было сказано много слов  о   его безмерной   благодарности,   которая ждет меня   впереди, в частности,    за то,  что  я  согласилась  на  эту  встречу  и «кредитовала его знанием»..  При  этом  он позиционировал себя,    человеком  «вхожим  к  В.Суркову»   Его  будущая   «Благодарность»   состояла   в том,   что он    много лет усиливал тех,  «сляпанных  экспертов»,  которых  позже   повели   мне в   альтернативу.

 Надо сказать, что  С.Сметанюк  тогда  «пропускал  шары».  Мне  думается,  он  полагал, что  для   Карьеры   во власти надо быть  просто    «верным  власти и  иметь  сильные коммуникации во власти».  Однако   , как  показали      последующие     события , «Опередившие  его»  действовали  «черными  технологиями».    Надо признать, что  им  трудно  противостоять.  Но  С.Сметанюк   и не знал об этих технологиях .  Потому что ему,  в  отличии от его конкурентов, «вскоре  сделавших   ВИП-карьеру»,  не  положили на стол  текст  моего доклада.   А мне «обрезали»  телефоны.  И телефоны  не работали требуемые    пол года  - до перемен   на первых  позициях в тюменской  власти и АП РФ.    Объективно  , у С.Сметанюка   не было  Богатства или «контролируемого  капитала».  А этот фактор был  также важным, но не определяющим.  Богатых много

 Сергей Иванович     «пропускал шары»   не только  в  2005-м.  И  в   2007 году, в  связи с информационным   поводом перед  очередными   кадровыми перестановками ,   я вынуждена была    сделать публикацию «Проводники информационной агрессии на территории России, кто они?»  http://oko-planet.su/politik/politwar/29040-provodniki-informacionnoj-agressii-na-territorii.html .   Редактор «Вечерней   газеты»  назвал  эту    статью : «Кто  заказал Сметанюка». http://vecherka.org/tyumen/2007_29/13.shtml#01      Первая полоса газеты  газеты http://vecherka.org/tyumen/2007_29/

 Что    касается        текущего  момента, то   «похоронная  бригада»  (бригада  которая «хоронил Карьеры» )      «окружает» С.Сметанюка  уже несколько  лет.  Это «многоголовый змей». С ним   трудно   бороться  «Иван  Царевичу» -    так  в разговоре  со мной      в Тюменской городской  Думе, называли  шефа   аппаратчицы ,      очарованные некогда   его  Везучестью.   Но   любая   Везучесть требует   подкрепления   профессионализмом.   Т.е.   поток  аналитики,   который   раньше обеспечивал  Везучесть   С.Сметанюка ,  за его спиной  ,    «переключили» на  С.Собянина.

 Как  уже ясно,       в  упоминаемом докладе ,     я  описала    грубые методы нарушения  диалога  в   элитах и   назвала их   непремлемыми.  С этими   методами может   вполне  столкнуться и Михаил  Абызов  -  Министр по связям с «Открытым Правительством»

 Речь    шла о технологии  «Разбить  связку».   Технология относится    и к перебиванию  коммуникаций:   т.е.  перерезанию  телефонных  линий,   и  к отключению телефонов.  А  также   - к    разрушению   взаимодействия   между    VIP-  политиком и  его пиартехнологом, аналитиком, специалистом по связям с  общественностью.  

 Специалист в области PR и GR технологий   должен  их распознавать  , также как  следователь.   Ведь  следователь , знающий   много историй     убийств       , не применяет их на практике, для того  , чтобы   повторить « путь  убийцы».  Такое  может  сделать  только моральный урод.

 Точно также  и       пиар-технолог  не должен применять  те методы,  которые  применяет «пиартехнологический  убийца»

 Т.е.  я  , прежде всего,  призывала  отказаться    от  «черного пиара»  в отношениях  между элитами  и в отношении Экспертов,  как части   элиты.

 Наряду с этим,    я    дала  признаки  профнепригодных «пиарщиков»,   единственный  навык  которых  - отправлять факсы и подчеркивать красным  карандашом   фразы   ,  вырванные  из контекста,  для того, чтобы «запалить»  ум ВИП-чиновника. Обращу  внимание, что чиновников ,  имеющих таких   помощников  это хорошо  не   характеризует.   Ещё  один  их признак  -        любовь  включать диктофоны и «все писать».   Они  также    бегают, как  мальчики  и девочки  «с птичкой»,   и вечными фотоаппарами  в руках.   Все   это  моветон.    И часто грань приличного поведения в обществе     нарушается настолько , что  подобная     деятельность превращается в  «тупой  сбор информации», которая  может быть   использована  для  компромата.  К  примеру   - неудачная   фотография .

    «Отгрызатели   ногтей» .http://yaroslavova.livejournal.com/139406.html  уделяют  внешности очень  большое  внимание, поскольку  считают,   что внешность в   «Связях» ( по их концепции)  стоит на  первом месте.    А  в «экспертизе» - главное  объем бедер и талии.  Поэтому      борьбу с конкурентом они начинают  с  дискредитации его внешности. И в этом   контексте  я ,  конечно,       понимаю     и  поддерживаю   запреты,  к примеру  , в Байхрейне   , фотографировать  на  пляжах и в ресторанах.             Даже    имея  в юности параметры  90-60-90 я не была  застрахована от неудачных фотографий.   С возрастом    -    шансы   стать  объектом такого «компромата»  увеличиваются. Это  черные  пиартехнологии. Также как     к   черным   пиартехнологиям   я отношу   агрессивный  пиар  «любовниц»   ВИП-персон.   Мне    в разные годы  представлялась :  «любовница» В.Карасева (тогда  зам. по     Нефти и газу ХМАО) ,    «любовница»    С.Сметанюка,   «любовница» С.Собянина.  «Любовница»    Вяхирева (Газпром)  известна в Тюмени   уже много  лет.   Некую  «квадратную  даму»  мне  представляли   , как   «любовницу»  Н.Дербина  ( тогда  зам.главы города  Тюмени).   Это целая  плеяда. И  целая   технология.  Чаще всего ,  этим  занимаются   некрасивые  женщины, но маркером    статей о них является  фраза  «красавица «имярек»    И   тюменцы  ,   затрудняющиеся   в оценке того : правда  это   или  ложь ,  обращались  , в том числе ,   и ко мне.

 В этих вопросах  я стою на  следующем:   Женщина  , имеющая отношения  с ВИП-персоной,  всегда об этом молчит,  потому что она  дорожит отношениями.  А если началось распространяние      информации , имеющее признаки « PR  кампании», то отношения  или завершились ,  или  их никогда  не  было.   

Поэтому  пиетета  перед   тюменскими   «любовницами»  у меня  нет.

Но   общество  наивно.     Много  и «чайников» .  Они   «ведутся»  этими женщинами , действующими «именем  Любовника».  И   естественно в этой    ипостаси «любовницы»    стремятся  прорваться во все   Правительства :  отрытые и закрытые.  Т.е. это тоже    часть   «Связей с общественностью» и обсуждаемого вопроса об «Открытом Правительстве».   Причем  «связей» они создают много, в  то время  как  реальные   эксперты занимаются   экспертизой.

  От прежнего  «института     Фаворитизма» это явление  отличается.    Фаворитка    сама не смела  обнародовать свои отношения.  Такой  вызов  обществу  мог  сделать только   царь, монарх,  император   или   почти равный  ему  по влиянию.  К тому же раньше  женщины не  были чиновницами и на службе.  А женские  карьеры  это воообще особенность    только  последнего  десятилетия.     Ведь  даже в  90-х    женщины  министры были единичны (  Интервью журналу «Банзай»: Три стереотипа мужчин о Карьере женщины... «  http://www.yaroslavova.ru/main.mhtml?Part=15&PubID=532 )

Именно  по этой  причине репортаж в тюменской   Парламентской  газете с Всероссийской   научно-практической  конференции   «Связи с  общественностью  в политических и   государственных  структурах».       назывался  «О «Белом пиаре» замолвите  слово».

 Однако  все , что происходило     на этой  конференции, касательно  моего  доклада, по  большому счету,   было  последствием  моей    деятельности  в  статусе  Начальника    Управления  по связям  с   общественностью    администрации  Тюменской     области   , перед  моим переходом  в  Тюменскую  городскую  Думу.   

Это      был  этакий   «хвост» из тех, кого я     некогда  из  сострадания  взяла   к  себе  в Управление  (включая  внедряемых),    и кто   преуспевает  на  поле        , описанном  мною  однажды  в  статье  «Феномен  отгрызателей  ногтей» http://yaroslavova.livejournal.com/139406.html  .  Хотя упоминание  самого  феномена  относится к временам   царицы      Анны  Иоанновны, которая   «Ублажающих»    ценила   больше  тех, кто подавал ей   идеи «Об   Улучшении Государства Российского».

 Да и в  современной  практике  известны такие примеры.

 Ведь  «Связи»   - они бывают  разные.

 Проблема в том,  о чем  говорит   З.Бжезинский.    США  раньше   других поняли,   что такое  Среда   существования для их государства.

 На внутреннем рынке  России ,  к сожалению,  это понять не могут.  Отсюда – очередной  Кризис.

 Среда  нужна  , в первую очередь ,  бизнесу.  Но именно  бизнес    сделал всё, чтобы   её уничтожить,    финансируя  во власти и  около  неё  тех  , кто   был агрессивен    в отношении  Экспертов, которые как  раз  сохраняли эту  Среду  и  ставили главной  своей   целью – её  улучшение.

  Так было в    1998  году  в Тюменской  городской  Думе  , где  я вела  уже , как  эксперт,  весь спектр   социально  -экономических вопросов. 

При этом,    у    меня   на экспертизе  были  уже и программы, и  инвестиционные  проекты … Я также        разрабатывала проект       городского  нормативного акта  о   Поддержке и защите  инвестиций.   Поэтому   хорошо знаю, какие  аппаратные решения   могут дать  результат , а какие –  нет.  

 Именно  в этой  структуре  я в   наибольшей   степени   апробировала  потенциал      своей  должности   Руководителя  экспертного подразделения   Тюменской   городской Думы.   Для  координации  действий           с  Государственной   Думой       мне тогда  был дан  статус  Эксперта   Комиссии по защите прав инвесторов       ГД РФ, для    чего   Председатель Тюменской  городской   Думы  сделал   специальное   обращение к  Председателю      Государственной  Думы   - Г.Селезневу.

 В  разделе  моего сайта   «Экспертиза и законотворчество»  http://www.yaroslavova.ru/main.mhtml?Part=12    названо     около  50 основных экспертных   заключений    этого  периода  . 

К тому  же были отдельные  экспертные опросы  :  «Директорский  корпус  считает  что.  Промышленная  политика  : роль директорского    корпуса и местного  самоуправления»     , Часть первая  http://i063.radikal.ru/1205/62/1fdeb93d042f.jpg , Часть  вторая http://s019.radikal.ru/i612/1205/d3/c2d3384c004e.jpg

            Выводы    этих экспертиз  позже  ,   отчасти,   были обнародованы  в   статье «Бизнес   на льготах»  http://s019.radikal.ru/i620/1205/60/744aed61c000.jpg,  «АиФ  в Западной  Сибири»  № 6 ,   от   февраля  2005 года), где   особое внимание  уделялось    транспортным льготам.  К  сожалению  , после опубликования  этой     статьи ,  описанные  в ней  схемы   стали   основой  для реального «бизнеса», чему  предшествовал   громкий  передел в  секторе   пассажирских перевозок города   Тюмени. Но     произошло  это  уже    через  6  лет после  того, как были сделаны   сами  экспертные заключения.    Т.е.  после   моего  ухода из Тюменской  городской Думы не нашлось уже никого, кто   смог   бы это   остановить.  Осложняло  дело то, что   наступили   времена,  когда  свобода  слова  уже  подавлялась,   а гражданских экспертов  заменяли   лоббистами.   Т.е.        это были  уже годы , в которые  начал  работать   формат, названный    мною  так :  « Мы     говорим  угроза,  они  пишут :  План действий».

 Мы   - это те эксперты,  которые   «имеют позицию» и    публично  критикуют  власть.   Они     - это  те, кто  склонен  к коррупции и к   «бизнесу , основанному на     использовании  административного ресурса и ущемлении прав  граждан».  Достаточно  сейчас посмотреть   : в каких городах   проявлены   схемы  , описанные в     статье  «Бизнес» на льготах», для того, чтобы понять  предисторию и истоки этого  бизнеса.

 Нехорошо характеризуют   ситуацию в Тюмени и   волнения  сфере  пассажирских перевозок:

«Забастовка автобусников в Тюмени»  http://www.socdeistvie.info/news/zabastovka_avtobusnikov_v_tjumeni/2011-02-13-3370 13 февраля  2011,  ,

«Частные перевозчики Тюмени вновь готовят забастовку»  http://www.tumix.ru/news/?page=8979 , 9 сентября 2011 года

«Полный отчет о забастовке автобусников в Тюмени»  http://www.golosa.info/node/4795:

«Среди основных требований участников пикета - повышение стоимости проезда, отставка ряда чиновников, занимающихся вопросами общественного транспорта в  Тюмени, увеличение зарплаты работникам и улучшение условий их труда, а также заключение прямых договоров между частными перевозчиками и администрацией Тюмени».

 Проблемы  все те же , что и  10 лет  назад.    Но  проблемы эти   не решаются, т.к.   включен  механизм блокирования и  «Черный  пиар».

  Подобные   же процессы    присходят  в    сфере      ремонта  дорог  и     совершенствования  гордских транспортных развязок, о чем        говорилось в   статье :  «Москва, как «прицепной вагон» «паровоза» Тюменской городской Думы и ЦСРР ТО. Тренды экономики и политики» http://www.yaroslavova.ru/main.mhtml?Part=16&PubID=714

  Эти  два примера  показывают, что одной  только  эффективной       Экспертизы    недостаточно   для ликвидации   подобного рода  негатива , возмущающего  граждан и бизнес.

   Как  видим,  в конце   90-х,    в Тюменской  городской  Думе выстраивалась     схема  эффективной  экспертизы  .Но ,   естественно,   росло  и   оппонирование  этой   «Экспертной  конструкции», также,    как это было   в те времена  , когда      был  создан    Экспертный  совет по  недропользованию Тюменской  областной  Думы и когда  я,       как  Эксперт,   делала  экспертные  заключения  к закону  о нефти и газе  ,  по  договору  с Тюменской  областной  Думой.

 Первым   оппонентом, как  правило,   выступает  аппарат.  У  него есть эффективное  средство  - «отправить      экспертное заключение  в  урну». Это  -  рискованно.    Но   когда   «цена  вопроса»  высока, могут  практиковать.     Однако   чаще  они пытаются     заручиться     поддержкой  первого лица,   обработав  его  примерно так ,   как  описано выше .  Такие «специалисты» в   аппарате и среди  «почтовых голубей» не переводятся.  Да и первые  лица,  как правило, на эти  аппаратные  функции  ставят человека,  которому,   в случае надобности ,  они кулуарно могут  отдать такой   приказ.   Поэтому  всегда       надо  следить за персоналиями     глав  аппаратов  Дум. 

Между   экспертами и руководителями  аппаратов  Дум существует   конфликт  интересов.   Причем     , пока  эксперт  работает   над  законом, аппаратчик – действует.  У аппаратчиков  больше времени на интриги и коммуникации с    целью противодействия.  Да и полномочий    - больше.

 Продолжение по ссылке http://www.yaroslavova.ru/main.mhtml?Part=17&PubID=716

Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments